u88 Sáp nhập các tỉnh thì đặt tên thế nào

Đăng ngày: 09 03, 2025

Online Games u88

CHÍNH TRỊ、Sáp nhập các tỉnh thì đặt tên thế nào?

Thứ Bảy, 05:10, 08/03/2025

VOV.VN -Theo ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga , việc thay đổi tên gọi và địa giới hành chính thì chắc chắn không chỉ là một cái danh xưng. Một tỉnh mà thay đổi tên gọi sẽ phát sinh rất nhiều giấy tờ cá nhân của người dân và chắc chắn là phải làm lại giấy tờ.

Ngày 28/2, Bộ Chính trị, Ban Bí thư ban hành Kết luận 127 về triển khai nghiên cứu, đề xuất tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, trong đó có việc nghiên cứu định hướng sáp nhập một số đơn vị cấp tỉnh, bảo đảm tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 2 diễn ra vào ngày 5/3, Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu các cơ quan hoàn thành đề án sắp xếp lại địa giới hành chính, trong đó có sáp nhập một số tỉnh để kịp xin chủ trương Bộ Chính trị, Ban Bí thư trước ngày 9/3.

Chủ trương sáp nhập một số tỉnh nhận được sự đồng tình của dư luận xã hội bởi đây được xác định là cơ hội để tổ chức lại không gian phát triển quốc gia ở cấp địa phương đáp ứng yêu cầu tăng trưởng kinh tế hai con số. Vì vậy, quá trình triển khai chắc chắn sẽ có những rào cản thách thức, cần nhận diện và có cách thức để vượt qua để có thêm góc nhìn về quá trình triển khai chủ trương này.

c281ab9ef4b5ab2ce702cb10339f079a

1ebe574e910ad2c57b5fefbafc779b2a

88ea730a5eb40e8a1b6bb61c4dacf271

Bài toán phải sáp nhập, tổ chức lại không gian phát triển

Trao đổi với phóng viên VOV, ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga cho rằng, tinh thần “vừa chạy vừa xếp hàng” đã được các cơ quan Trung ương quyết liệt thực hiện trong thời gian qua và giờ đây tinh thần này được lan truyền trong thực hiện sắp xếp lại địa giới hành chính. Đặc biệt, là sự đồng thuận rất cao từ phía toàn thể nhân dân, cũng như nỗ lực tích cực của cả hệ thống chính trị từ trung ương tới địa phương.

Theo bà Nga, điều này chứng minh rằng, chủ trương sắp xếp lại tổ chức bộ máy từ trung ương tới địa phương, cũng như việc nghiên cứu xem xét để sắp xếp lại địa giới hành chính là vô cùng đúng đắn. Để đáp ứng yêu cầu rất gấp rút về mặt thời gian cần phải có sự vào cuộc và sự tích cực rất lớn của từng cá nhân, của các tổ chức từ Trung ương tới địa phương.“Tôi thấy rằng, tất cả các địa phương, tất cả các cấp, các ngành đều rất nỗ lực hoàn thành phần công việc được giao đúng tiến độ, thậm chí hoàn thành trước tiến độ. Không có trường hợp nào đến hạn rồi mà chưa xong việc, cho thấy các địa phương đều đã rất tích cực. Điều đó thể hiện tinh thần rất khẩn trương nghiêm túc”, đại biểu Việt Nga đánh giá.

Đại biểu đoàn Hải Dương cũng nhấn mạnh, sắp xếp địa giới hành chính phải như thế nào để phù hợp nhất trong thời kỳ hiện nay. Theo bà Nga, cũng có những ý kiến cho rằng: “Tại sao trong thời gian vừa qua có những tỉnh tuy rằng quy mô nhỏ cả về diện tích và dân số, nhưng vẫn phát triển được. Vậy, tại sao bây giờ lại đặt ra bài toán phải sáp nhập các tỉnh, cần phải tổ chức lại không gian phát triển?” Đại biểu Việt nga đưa ra câu trả lời rằng, với mỗi một thời kỳ, mỗi giai đoạn lịch sử. với những điều kiện về hạ tầng, về công nghệ sẽ có những cải cách tổ chức khác nhau. Chính bởi vậy, nó đòi hỏi một cái nhìn mới và cách tổ chức phát triển mới.“Tôi lấy ví dụ trong lĩnh vực nông nghiệp, với mỗi một thời kỳ, quy mô tổ chức khác nhau, do vậy, nếu tiếp tục duy trì như hiện nay thì sẽ có sức cản nhất định cho phát triển. Nhưng nếu được nhập lại thì sẽ có không gian phát triển mới hơn và có một tầm nhìn dài hơi hơn để tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển sau này. Hơn nữa, công tác quản lý hiện nay khác rất xa so với một số năm về trước, đồng thời, hạ tầng cũng được cải thiện rất tốt. Ví dụ đơn giản như hạ tầng giao thông từ miền núi cho tới miền xuôi, đồng bằng và các đô thị lớn đều đã được phát triển rất thông suốt. Đây là cơ sở cho việc chúng ta đủ sức để quản lý một tỉnh lớn hơn, với không gian lớn hơn cho phát triển và sẽ thuận lợi hơn”, đại biểu Việt Nga nói.

bfab4ef7546c4f1a7da4eeddc73c4580

4ddf16daf1110849235ce7eee1c79af1

a405263d0aa58a7368138935cebdc0a4

ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga .

Việt Nam hiện có 63 đơn vị hành chính cấp tỉnh, 696 đơn vị hành chính cấp huyện và hơn 10.590 đơn vị hành chính cấp xã. Ủy ban thường vụ Quốc hội đã quy định các tiêu chí về diện tích dân số và đơn vị hành chính cấp huyện để phân loại. Nhưng theo quy định này, cả nước hiện có 10 tỉnh thành không đạt được cả 3 tiêu chí và hàng chục tỉnh thành khác không đạt 1 hoặc 2 tiêu chí về diện tích dân số hoặc là đơn vị hành chính cấp huyện. Do vậy, các chuyên gia cho rằng, việc sáp nhập lại các tỉnh thì sẽ giảm bớt gánh nặng quản lý Nhà nước và mở ra không gian sáng tạo và phát triển cho các địa phương.

Chủ trì cuộc họp Ban thường vụ Đảng ủy Chính phủ để thảo luận và cho ý kiến về Đề án sắp xếp tổ chức lại đơn vị hành chính vào chiều 5/3 vừa qua, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã đặt ra yêu cầu là sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh cần căn cứ trên một số tiêu chí quan trọng, đó là diện tích, dân số, kinh tế, văn hóa và khả năng bổ sung, hỗ trợ cho nhau trong quá trình phát triển.

Phân tích cụ thể về thời điểm sắp xếp lại địa giới hành chính lần này, TS Nguyễn Thị Hường, nguyên Phó Viện Trưởng Viện Nghiên Cứu Khoa Học Hành chính Học viện Hành chính quốc gia, nay là Học viện Hành chính và quản trị công cho rằng, đang có những điều kiện cho việc sáp nhập tỉnh và bản chất của cuộc cách mạng tinh gọn, không chỉ dừng lại ở việc cấu trúc lại các cơ quan chuyên môn hay các đơn vị hành chính cấp xã, cấp huyện theo hướng giảm các đầu mối, giảm chi ngân sách để tăng cường nguồn lực cho phát triển mà phải tính đến các cơ hội, tiềm năng phát triển về quy mô lớn hơn, thực hiện được những mục tiêu tầm chiến lược lớn hơn.

Theo TS Hường, việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh phải làm ngay và làm càng sớm càng tốt: “Trên thực tế, Việt Nam đã trải qua nhiều thời điểm tách nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh. Ví dụ, năm 1976, chúng ta có 38 tỉnh thành, đến 1978 tăng lên 39 tỉnh thành, năm 1979 là 40, năm 1989 có 44, năm 1991 là 53, năm 1996 là 61, năm 2004 là 64 và năm 2008 còn 63 tỉnh thành. Như vậy, suốt lộ trình vừa qua chỉ có tăng thêm số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh, chưa có sự thuyên giảm, trừ thời điểm sáp nhập giữa Hà Nội và tỉnh Hà Tây. Nhưng chỉ trong năm 2025, chúng ta đã cùng một lúc thực hiện một loạt những mốc lớn trong việc sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính. Đây có thể coi là một thành tựu, một di sản đáng kể, một dấu ấn mà sẽ đi vào lịch sử, với sự đột phá rất mạnh mẽ so với trước đó”.

TS Hường cho rằng, thời điểm, hoàn cảnh và điều kiện là hoàn toàn phù hợp để thực hiện mục tiêu tinh gọn này. Trong đó, quan trọng nhất là sự ủng hộ, đồng thuận của cả hệ thống chính trị và của người dân. Thứ hai, là đã có sự chuẩn bị những tiềm lực rất quan trọng, cơ bản để đảm bảo cho việc thực hiện sắp xếp, sáp nhập diễn ra một cách trôi chảy và theo đúng lộ trình mục tiêu đề ra.

Sáp nhập các tỉnh thì đặt tên thế nào?

Theo ĐBQH Nguyễn Thị Việt Nga , việc thay đổi tên gọi và địa giới hành chính thì chắc chắn là không chỉ là một cái danh xưng. Một tỉnh mà thay đổi tên gọi sẽ phát sinh rất nhiều các giấy tờ cá nhân của người dân và chắc chắn là phải làm lại giấy tờ.“Ví dụ, hai đơn vị hoặc ba đơn vị sáp nhập với nhau thì tôi không mong muốn có một cái tên mới hoàn toàn. Thay vào đó, căn cứ trên nhiều phương diện để chọn một cái tên, giữ lại một cái tên trong số 3 tên địa phương, thì ít nhất 1/3 không bị ảnh hưởng và chúng ta không phải đổi giấy tờ”, nữ đại biểu đoàn Hải Dương cho ý kiến.

Đồng tình cho rằng, tên gọi là vấn đề đang nhận được sự quan tâm khi sáp nhập tỉnh, TS Hường cho rằng, tên gọi của các địa phương được gắn với người dân và là tên gọi của một phần văn hóa và định hình những giá trị đặc thù, thậm chí nó còn là niềm tự tôn là sự tự hào, cũng như là các thương hiệu về kinh tế xã hội.“Trong đó, có những tên là thương hiệu được đăng ký bản quyền quốc tế. Do vậy, chúng ta thay đổi tên tỉnh, thành phố sau sáp nhập thì sẽ tác động đến tất cả những yếu tố đó và đây cũng là điều cần phải được cân nhắc xem xét. Vì vậy, trong các bước chuẩn bị cho việc sáp nhập thì việc nghiên cứu kỹ để đề xuất một tên gọi hợp lý phải dựa trên những đặc trưng cơ bản và chung nhất của địa phương, đồng thời, phải có sự phân tích, lấy ý kiến người dân về ý nghĩa văn hóa lịch sử, cũng như cơ hội hội nhập quốc tế. Tên gọi mới phải để cho người dân hiểu và có sự chia sẻ, có sự đồng thuận. Điều đó sẽ gây ra những dư luận không cần thiết”, TS Hường nói.

497c7d2e41fc8079be28d247e4705d07

36c6a5b2ed84cd74e798552dc81af699

f6aa9fad6f21d67e529d619874c41d47

TS Nguyễn Thị Hường, nguyên Phó Viện Trưởng Viện Nghiên Cứu Khoa Học Hành chính Học viện Hành chính quốc gia, nay là Học viện Hành chính và quản trị công trao đổi với phóng viên VOV.

TS Nguyễn Thị Hường lấy ví dụ về những nguyên tắc trong việc sắp xếp, sáp nhập của một quốc gia có mô hình chính trị gần giống với Việt Nam. Trong đó, Trung Quốc với dân số gấp 15 lần Việt Nam nhưng chỉ có 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, gồm 23 tỉnh, 5 khu tự trị, 4 thành phố trực thuộc Trung ương và hai đặc khu hành chính. Trong đó, Tân Cương là tỉnh có diện tích lớn nhất, nhưng mà dân số chỉ đứng thứ 24, còn Quảng Đông có diện tích tự nhiên xếp thứ 15 nhưng dân số lại lớn nhất. Theo TS Hường, đây là câu chuyện không đơn thuần chỉ dựa vào diện tích tự nhiên và quy mô dân số mà dựa trên nguyên tắc đầu tiên chính trị, thứ hai là kinh tế và thứ ba là nguyên tắc dân tộc.“Khi chúng ta hướng tới mục tiêu về một nền quản trị công hiện đại, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả để sáp nhập các đơn vị hành chính cấp tỉnh như Thủ tướng Chính phủ đã nêu, trong đó hai tiêu chí về quy mô dân số và diện tích tự nhiên đã được luật định. Bên cạnh đó, những tiêu chí như là văn hóa dân tộc, vị trí an ninh quốc phòng và nhất là tiêu chí phát triển kinh tế cũng rất cần được coi trọng, nhất là khi chúng ta đang hướng tới tư duy kinh tế vùng, văn hóa vùng. Do vậy, việc sắp xếp lại địa giới hành chính thì không chỉ dựa vào các diện tích và dân số mà còn phải chú trọng đến việc tạo ra không gian thuận lợi cho phát triển và kết nối các nguồn lực khai thác tiềm năng của từng vùng”, TS Hường phân tích.

Cũng theo TS Nguyễn Thị Hường, sáp nhập các đơn vị hành chính dù ở cấp nào cũng phải đối diện với nhiều thách thức, trong đó nan giải nhất là việc xây dựng, tổ chức, vận hành bộ máy, với yếu tố cốt lõi là đội ngũ nhân sự. Địa giới hành chính mở rộng thì những điều kiện về kinh tế xã hội, văn hóa và các điều kiện khác bao gồm cả những thuận lợi và những khó khăn sẽ phải được tính đến. Do đó, đội ngũ nhân sự cũng phải đáp ứng được nhiều tiêu chí mới có thể thực hiện một cách hiệu quả theo chức trách, thẩm quyền và những nhiệm vụ mới trên cương vị và vị trí việc làm của mình. Do đó, khâu lựa chọn nhân sự, nhất là nhân sự các vị trí lãnh đạo, quản lý phải thực sự công tâm khách quan.“Những nhân sự đó phải là người có tư duy quản trị địa phương, có tầm nhìn chiến lược có năng lực quản trị nhân sự tốt mà không sa và quản lý, kiểm soát mang tính hành chính đối với những người có tài, có tâm, có khát vọng cống hiến. Họ cũng phải là người có tư duy lãnh đạo, quản lý linh hoạt năng lực thích ứng để vượt ra khỏi phạm vi cục bộ của một tỉnh hay thành phố”, TS Hường nói.

Vậy, việc tổ chức sắp xếp lại mô hình cấp tỉnh cần đặt trong mối quan hệ với vùng như thế nào? ĐBQH Việt Nga cho rằng, khi thực hiện sáp nhập vừa phải đảm bảo các tiêu chí thuận lợi nhất cho phát triển kinh tế - xã hội, vừa phải tính đến nhiều yếu tố từ yếu tố kinh tế văn hóa lịch sử đặc thù của từng vùng, cũng như quy hoạch vùng và không gian phát triển chung sau này cho từng tỉnh. Bởi nếu không tính đến quy hoạch vùng thì khó có thể nói đến không gian phát triển và trục phát triển.“Nếu chỉ căn cứ vào những tiêu chí bề ngoài như diện tích hay là dân số mà chưa tính đến không gian phát triển thì nó dễ dẫn đến tình trạng làm một phép cộng cơ học”, bà Nga nói.

Thủ tướng: Khẩn trương xây dựng Đề án sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh

VOV.VN - Phát biểu tại phiên họp thường kỳ tháng 2, Thủ tướng Phạm Minh Chính chỉ đạo Bộ Nội vụ khẩn trương xây dựng Đề án sáp nhập một số đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã trình Đảng ủy Chính phủ trước khi báo cáo Bộ Chính trị.

PV/VOV1、Tag:、sáp nhập tỉnh

sáp nhập địa phương

đổi tên tỉnh

64 tỉnh thành

Mời quý độc giả theo dõi VOV.VN trên